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2018年 9月山東經信委、物價局、能源局聯合發文《關于全面放開煤炭、冶金、有色、建材行業企業全面進入市場的通知》（魯經信電力【2018】330 號文）；強制要求煤炭、鋼鐵、有色、建材四大行業，2019年底必須納入市場化交易，否則將執行懲罰電價。

2019年6月22日國家發改委下發《關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知》（發改運行【2019】1105號文）。積極支持中小用戶由售電公司代理參加市場化交易，中小用戶需與售電公司簽訂代理購電合同。